食品回收銷毀處理辦法 2026 修正重點：常態編組、電子申報與 5 年紀錄一次看懂
- 李坤原
- 1天前
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已更新：7小时前
2026 年 2 月 3 日，衛福部公告修正「食品及其相關產品回收銷毀處理辦法」，發布日即生效。這部辦法上一次大修已經是十年前的事，這次一口氣改了整個回收制度的骨架：回收組織要平時就建好常態編組、回收銷毀計畫要載明 10 項內容、進度可以走電子系統申報、紀錄要保存至少 5 年。
我們輔導的工廠裡，多數的回收程序書還是照舊版辦法寫的（回收分三級、要發新聞稿那一版）。這篇把新制拆開講清楚：改了什麼、你的文件要跟著動哪裡、衛生局來的時候會查什麼。
一、回收銷毀處理辦法修了什麼？五大變革
回收組織常態化（第 2 條）：責任廠商應建立常態編組、置召集人一人，負責回收銷毀程序的啟動與執行。白話說：不能等產品出事才臨時湊人，名單平常就要在文件裡。
回收銷毀計畫 10 項內容（第 3 條）：從產品特徵、批號到最終處置方式逐項載明，report給地方衛生局。
進度報告與電子系統（第 5、6 條）：依主管機關指定的頻率與方式報告進度，可透過中央指定的電子系統登錄；主管機關的公文也可以電子送達，你在系統上閱覽時就起算效力。
紀錄保存至少 5 年（第 9 條）：回收銷毀的執行程序及內容要作成完整紀錄，紙本或電子檔皆可。
刪除回收分級制度：舊法的回收層面、回收級別（一、二、三級）與「各級回收應發布新聞稿」規定全數刪除，回歸個案管理。
二、回收銷毀計畫要寫哪 10 項？
第 3 條是這次修法後文件工作量最大的地方。回收銷毀計畫應以書面或電子方式保存，載明下列內容並報地方主管機關：
責任廠商與下游廠商的名稱、地址與聯絡方式
回收產品的名稱與識別特徵（品牌、規格、包裝）
批號或其他可辨識批次的資訊
製造量、庫存量與出貨量
下游廠商及其取得產品的品項、數量
回收原因
預定完成回收的期限
回收產品的保管地點與管理人員
最終處置方式（銷毀，或消毒、改製等具體說明）
其他主管機關要求的事項
提醒：如果你的廠已有 ISO 22000 或 HACCP 系統，這 10 項多數會落在「成品回收處理程序」和「模擬回收演練紀錄」裡。但舊版程序書的分級用語（一級回收、二級回收）這次要全部拿掉，別讓稽核員看到你的文件還在引用已刪除的條文。
三、回收當下的現場管理
區隔與標示（第 4 條）：回收產品應與其他原料、半成品及成品有效區隔並明顯標示。實務上建議設固定的「回收品暫存區」，用地面標線或圍籬隔開，掛牌寫明品名、批號、數量與回收日期。
銷毀要先核可（第 7 條）：回收產品要銷毀前，應報請直轄市、縣（市）主管機關核可後才能執行，不能自己載去焚化了事。
進度報告內容（第 5 條）：包含問題產品名稱與製造進貨量、下游回收情況、通知下架日期等；因標示違規而回收者，不適用「相關製品資訊」的申報規定。
四、衛生局會查什麼？
第 8 條把地方主管機關的監督責任寫得很具體，反過來看就是業者的被查清單：
有沒有在該啟動回收時啟動（時效）
回收銷毀計畫的內容與執行是否一致
進度報告的正確性（報的數字對不對得上出貨紀錄）
最終處置是否完成、是否經核可
注意「報的數字對不對得上」這一點：回收數量要能跟你的出貨紀錄、下游清單互相勾稽，考驗的正是平常追溯追蹤紀錄的功力。追溯做不確實的廠，回收時第一個卡住的就是「到底出了多少、收回多少」算不出來。
五、業者現在該做的三件事
改寫回收程序書：把分級制度、發新聞稿等舊條文拿掉，補上常態編組與召集人、計畫 10 項內容、電子系統申報方式、紀錄保存 5 年。
把常態編組名單放進文件：召集人是誰、成員涵蓋哪些部門（品保、生產、業務、倉管），寫進程序書附件並同步到組織圖。
辦一場模擬回收演練：挑一個批號從出貨紀錄反查下游、計算回收率、走完通知～暫存～結案的流程並留紀錄。我們輔導的工廠每年至少做一次，驗證稽核與通路稽核都會問。
常見問題
Q1｜新制什麼時候開始適用？
2026 年 2 月 3 日公告發布日即施行，現在已經是進行式。下一次遇到回收事件就直接適用新制。
Q2｜回收還分一級、二級、三級嗎？
不分了。修正後已刪除回收層面與回收級別，也不再要求各級回收發布新聞稿，改依個案由主管機關監督管理。
Q3｜回收紀錄要保存多久？
自回收銷毀執行起，完整紀錄以紙本或電子檔保存至少 5 年（第 9 條）。
Q4｜小廠也要建常態編組嗎？
辦法適用於食品及相關產品的製造、販賣、輸入業者，沒有規模門檻。小廠可以由既有幹部兼任，但名單與職責要白紙黑字寫進程序文件。
Q5｜已有 ISO 22000 的工廠要改什麼？
主要是把成品回收處理程序更新成新制用語與要求：刪分級、補常態編組與召集人、計畫內容對齊 10 項、明訂紀錄保存 5 年，並在年度模擬回收演練中照新流程走一次。
回收程序書不知道從哪改起，或想安排一場模擬回收演練，把現況跟我們說，我們直接幫你盤。
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