
加拿大食品法規三根支柱:執照不是你申請的,但 11 項預防控制的證據要你交

多數談加拿大的文章講到「先查自動輸入查詢系統、再取得許可、最後在邊境申報」就結束了。那三步驟是流程,不是要求。真正決定你要準備什麼的,是加拿大自己那一套條例。
這篇整理自 2026 年食品輸銷經驗分享研討會,加拿大食品檢驗局全國食品輸入業務經理 Alia Blais 的簡報。輸入三步驟與提前 90 天申報的部分已經寫在
食品出口法規怎麼看的四道關,這裡不重複,直接進到加拿大自己的規則。
先看市場:四成的食品靠進口
加拿大是全球最大的食品進口國之一。簡報上的數字是:來源國 191 個,年進口值約 440 億元(原文寫 $44 billion),市售食品約有四成是進口的,而且很多境內生產的產品也用了進口原料。
進口需求來自三件事:國內全年產季有限、人口組成多元帶來的飲食需求、以及自由貿易協定。這三件事都不會在短期內改變,所以這個市場的缺口是結構性的。
缺口大不等於好進。四成靠進口的市場,反過來說就是它必須把入場條件寫得很清楚,否則管不動。
讀到這裡如果覺得「我們廠好像也有這個狀況」,把現況傳給我們,食品技師免費幫你看一次。
邊境上不只一個機關,各管一段
簡報裡有一張角色關係圖,中間一條線把畫面切成兩半。線上面是加拿大境內,線下面是你。
加拿大食品檢驗局(CFIA)|對進口商與輸入食品執行以風險為基礎的稽查
加拿大邊境服務署(CBSA)|在邊境執行法規、審查商業輸入文件、查驗到貨、做最終准入決定
加拿大衛生部|訂定健康、安全與營養標準
加拿大全球事務部|管理供應管理類食品的輸入管制
准入的最後一槌在邊境服務署手上,但它看的是食品檢驗局有沒有發出放行建議。而放行建議看的是進口商交上去的文件齊不齊。文件的源頭在你這裡。
這張圖最有價值的地方是那條線。線上面三方的合規責任由加拿大境內的進口商承擔,你在線下面交出去的是文件與紀錄。兩邊搭不上,貨就到不了貨架。
步驟看起來不少,但大部分廠商卡的其實只有一兩關。把現況傳給我們,免費幫你找出是哪一關。
加拿大食品法規的核心:SFCR 三根支柱
加拿大食品檢驗局把安全食品條例(Safe Food for Canadians Regulations)的要求收斂成三根支柱:執照、預防控制與預防控制計畫、可追溯性。
第一根跟你無關。大部分商業食品要由持有安全食品執照的進口商輸入,這張執照的作用是把 SFCR 的責任歸屬到一個具體對象身上。執照由位在加拿大的進口商申請,輸往加拿大的出口商不必領照,但必須跟一家持照的進口商合作。
第二根與第三根,證據全部要往上游要。進口商必須確認境外供應商有食品安全管制措施,而這些措施做了沒有、做得怎麼樣,只有你交得出來。可追溯性同理,進口商要能向主管機關提出資料,資料本身來自你的批次紀錄。
所以真正的分工是:執照他領,舉證你做。這是台灣廠最常誤判的地方,以為執照不在自己手上就沒有自己的事。
預防控制計畫要查的 11 件事
加拿大食品檢驗局有一份給業界的官方文件,把預防控制拆成三層。這 11 項被明確定義為國際最佳實務,用來在生產過程早期發現並修正食品安全問題。
你的人員|是否受過食品處理與安全訓練、是否穿著適當防護衣物並落實個人衛生、在職期間健康狀況如何、管理階層是否把食品安全列為優先
你的場所|收運儲存與裝卸怎麼做、廠房與設施是否維護良好、器具與容器是否適合食品作業且動線安全、環境是否衛生且無蟲鼠、加工與包裝過程對危害有沒有掌握
你的程序|有沒有紀錄、調查與回應客訴的程序,有沒有能有效回收不安全食品的程序
條例本文另外列了幾項:危害辨識與分析及管制措施、場所條件、處理與製程、清潔消毒與蟲鼠防治及非食品用物質、運輸工具與設備、卸貨裝貨與儲存、人員衛生。
把這幾項攤開來看,會發現跟你在台灣做的 HACCP 前提方案幾乎是同一張清單,只是換成加拿大的用語。
進口商真正會問你的四件事
簡報裡有一頁專門講進口商可能向供應商索取什麼。前兩項是條例要求的,後兩項不是。
出口食品的資訊|製造作業方式與現行的安全管制措施
危害怎麼被處理|這項食品相關的危害用什麼方式控制
有沒有食品安全驗證|非法規要求,但進口商可以拿來佐證
同意現場訪廠|非法規要求,但進口商可以用來確認管制措施有效
後兩項標了星號,簡報寫得很清楚:這兩件不是法規要求,但進口商可以用它們證明送到加拿大的食品是在安全衛生的條件下製造的。
換個角度讀這句話:驗證證書在加拿大不是入場券,是省事的工具。你有第三方驗證,進口商就少一輪盡職調查;你沒有,他就得自己來一趟,或是換一家供應商。
品項不同,門檻差很多
簡報最後一頁把要求整理成一張表。上排四格對所有輸加食品都成立:與持照進口商合作、建立以危害分析重要管制點為基礎的管制並提出證據、標示與各項標準符合加拿大規定、向進口商提供可追溯性資料。
下排看你賣什麼。
活體與生鮮軟體貝類|必須來自授權的採捕國與核准的境外廠場。目前獲授權輸加的國家有智利、法國、愛爾蘭、韓國、墨西哥、紐西蘭、荷蘭、聖皮埃與密克隆、英國、美國。適用於蛤、貽貝、牡蠣、扇貝等雙殼貝類,不需輸入證明書,放行前也沒有強制的境內查驗
帶殼蛋與蛋製品|每批都要附雙邊議定的官方文件,聲明符合加拿大要求。目前帶殼蛋只開放美國、烏克蘭、拉脫維亞、波蘭;蛋製品開放美國、烏克蘭與部分歐盟成員國。預先包裝的蛋品標示要寫「Product of」加上原產國
生鮮蔬果|進口商除了執照,還要加入爭議解決公司(DRC)。蘋果、洋蔥、馬鈴薯因為對加拿大市場的經濟影響大,另外規定必須經證明符合加拿大等級要求
其他品項|依品項與原產國決定應附文件,逐項到自動輸入查詢系統查
這張表的實用之處在於它把「共同要求」與「專屬要求」分開。共同要求做不到,換品項也沒用;專屬要求則決定你要準備一份規格書還是一整套官方證明。
肉品是最硬的一關,台灣目前還進不去
肉品輸加要同時滿足四件事:製造國的檢驗系統獲加拿大食品檢驗局認可、輸出國的檢驗系統獲認可、產品來自獲認可的廠場、進口商向食品檢驗局提出官方肉品檢驗證明或輸出國核發的政府證明文件。
簡報上直接寫了一句:台灣目前沒有取得加拿大食品檢驗局認可的檢驗系統,不能輸出肉品到加拿大。這是國家對國家的層級,不是單一廠商能處理的事。
不過查驗頻率那一段值得所有品項的業者看。美國、澳洲、紐西蘭以外的國家,被指定做全項感官檢查的肉品必須送到指定場所由食品檢驗局查驗。新市場的前 10 批全部要查;進入降頻之後,每 10 批只有 1 批做全項感官檢查,其餘 9 批做目視檢查。
查驗頻率不是固定的,是紀錄換來的。前面十批乾淨,後面的成本就降下來;前面出問題,就得從頭再走一次。
標示要英法雙語,標準在加拿大衛生部
大部分在加拿大販售的預先包裝食品要標示這六項:通用名稱、日期標示與保存方式、經銷商名稱與營業地址、成分與過敏原清單、淨含量、營養成分表。
兩個容易被漏掉的規定。第一,這些資訊必須清晰可讀,而且要用英文與法文兩種官方語言呈現。第二,食品標示上的所有資訊與宣稱都必須真實且不得誤導。部分品項另有原產國標示要求。
除了標示,所有輸加食品還要符合一般食品安全與營養品質標準、適用的等級標準、指定的標準容器尺寸、包裝要求,以及生鮮農產的植物衛生要求與動物源食品的動物衛生要求。有機食品另外要附有機證明書給食品檢驗局,並符合 SFCR 的有機標示規定。
微生物與化學標準的主管機關是加拿大衛生部,不是食品檢驗局。衛生部有食品微生物準則表、微生物安全指引、作業規範、即食食品李斯特菌政策(2023 年版);化學方面有准用食品添加物清單、化學污染物最高限量、動物用藥殘留限量、蜂蜜抗菌物質作業殘留量、農藥殘留限量。魚類與水產品的細菌學指引在衛生部發布修訂版之前繼續適用。
食品檢驗局那邊則有納入 SFCR 的加拿大識別標準中的微生物準則,分為乳製品、蛋製品、加工蔬果三冊。查限值要分清楚去哪一邊。
這一整套要求,底層是你的制度
把 SFCR 三根支柱、11 項預防控制查核點、可追溯性資料放在一起看,會發現加拿大要的東西你多半已經有了,只是散在不同的文件裡。
危害分析、管制措施、場所條件、清潔消毒、蟲鼠防治、人員衛生、運輸與儲存、客訴與回收,這些正是 HACCP 前提方案與 ISO 22000 在管的事。可追溯性也一樣,往前一步往後一步的批次紀錄不是為了輸出加拿大才建的。
制度做得紮實的廠,回答進口商的問卷是調卷;制度沒做的廠,得先把製程重新寫一次,還不一定寫得出當初的參數。差別不在準備文件的那幾個月,在前面那幾年。
八個市場的共同結構見食品出口法規怎麼看;
文件到了對方港口會被怎麼處理,見衛生證明書與邊境查驗。
產品分類會決定要帶哪一種文件,見複合性產品輸歐盟怎麼判;
境外廠註冊與風險分級的另一種做法,見印度 FSSAI 輸入通關。
新原料要不要送審,加拿大與澳紐有一條共同評估的路,見新興食品原料安全性評估。
綠盾食護由食品技師團隊組成,協助食品廠導入 ISO 22000 與 HACCP,也協助盤點輸出所需的預防控制文件與批次追溯紀錄。要確認你的廠現在能不能回答進口商的那份問卷,可以先做一次盤點。
還有沒講到的問題?直接把你的狀況傳給我們,食品技師免費幫你解答。




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